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总序
5-7
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前言
8-11
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一 宪法实施状况之评估
12-31
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1.1 科学认识和处理宪法实施与宪法监督的关系
12-13
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1.2 评估宪法实施状况的应持之度
14-15
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1.3 宪法实施的主体与方式
16-17
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1.4 宪法实施取得的巨大成就
18-21
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1.5 宪法实施中存在的问题
22-23
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1.6 宪法未得到有效实施的原因
24-31
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二 宪法监督状况之评估
32-107
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2.1 理性看待违宪问题在依法治国中的负面影响
32-36
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2.2 评估宪法监督状况需要考虑的因素
37-40
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2.3 1982 年宪法对宪法监督制度的设计
41-63
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2.4 宪法制定后有关方面对健全宪法监督制度的努力与结果
64-68
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2.5 彭真关于宪法监督的重要思想观点
69-86
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2.6 实践中的特点、经验与存在问题
87-107
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三 健全宪法实施制度的关键措施及需考虑的问题
108-326
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3.1 准确理解宪法规定,将宪法中党的领导的表述具体化
108-140
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3.2 准确把握宪法修改后党在宪法和法律范围内活动的含义,协调衔接党内法规与国家法律
141-155
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3.3 大幅提升党内民主,推动宪法实施
156-186
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3.4 改变优先发展基层民主的策略,大力发展国家民主
187-198
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3.5 研究解决一系列重要问题,保证党对立法工作的领导
199-212
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3.6 准确把握人大主导立法的界限,以立法方式实施宪法
213-248
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3.7 衔接协调党内法规与国家法律,保证权力机关依法行使职权
249-259
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3.8 回顾彭真思想论述,应对解决党领导政法工作重大挑战
260-277
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3.9 坚持根本政治制度,推进地方司法机关人事权改革
278-304
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3.10 科学认识监督与支持的关系,以加强人大监督支持党的领导
305-308
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3.11 改变人大工作重点,将法律监督摆到突出位置
309-309
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3.12 改变党政领导人、负责人工作方式,突出宪法法律重要性
310-312
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3.13 有条件地开展宪法解释,适时建立宪法解释制度
313-314
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3.14 设置跨行政区划法院检察院,需十分慎重
315-326
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四 健全宪法监督制度之若干设想
327-370
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4.1 健全宪法监督制度需要考虑的重要因素
328-336
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4.2 建议设立党中央的宪法监督委员会
337-339
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4.3 全国人大及其常委会的宪法监督职权
340-342
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4.4 地方人大及其常委会的宪法监督职权
343-355
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4.5 建议授权人民法院行使部分宪法监督职权
356-367
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4.6 慎重处理党派、政协、社会团体和企业事业单位的违宪问题
368-370
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五 充分实施宪法监督的条件、可能遇到的问题及策略步骤
371-389
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5.1 充分实施宪法监督的条件
371-374
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5.2 实施宪法监督和宪法解释可能面临的具体问题
375-379
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5.3 妥善处理学术舆论与政治决策的关系
380-380
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5.4 以理性务实态度看待宪法监督的进程
381-382
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5.5 解决违宪问题的综合思路
383-384
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5.6 未来立法中的具体建议
385-389
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六 宪法修改后备案审查、合宪性审查和宪法监督需要研究解决的若干重要问题
390-419
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6.1 备案审查的主体需要研究
391-392
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6.2 备案审查的范围需要研究
393-395
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6.3 审查的标准应当谨慎界定
396-398
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6.4 区分主动审查和被动审查,似乎意义不大
399-400
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6.5 备案审查的其他几个问题
401-401
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6.6 合宪性审查大概只能理解为宪法监督
402-403
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6.7 宪法法律意义上的合宪性审查只能是事后审查
404-408
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6.8 宪法监督体制已有新的明确内涵
409-415
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6.9 是否要研究开展宪法解释,为宪法监督澄清两大问题
416-419
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后记
420-420